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取消和调整一批罚球王会款,进一步规范行政裁

发布时间:2022-09-16 10:55人气:

球王会政策问答

近日,国务院召开常务会议,研究推进“放管服”改革优化营商环境。 7月29日,国务院新闻办公室召开国务院政策例行吹风会,介绍进一步规范行政裁量权、取消和调整多项罚款等有关工作。会上介绍,司法部会同有关部门研究起草了《关于取消和调整一批罚款的决定》和《关于进一步规范行政自由裁量标准设置和管理的意见》。 7月21日,国务院常务会议审议通过了这两份文件。一起来看看吧-

《关于取消和调整一批罚款的决定》

球王会问1.国务院常务会议决定取消29项罚款。这些罚款所涉及的行为有哪些特点?未来还会继续减罚吗?

答:29起取消罚款所涉及的行为有两个特点:一是违反程序管理规定,社会危害程度较低;

接下来,国务院将作出取消和调整多项罚款的决定,向社会公布取消和调整的罚款,并对涉及的行政法规和部门规章的修改和废止作出明确要求。同时,要求有关部门创新完善监管方式,严格落实罚款取消后的监管责任。

球王会这次清理的罚款只是第一批。司法部将继续会同其他部门清理其他领域的罚款。目前,相关工作已同步开展。我们将会同国务院有关部门,按照国务院常务会议精神,坚持执法为民,刀刃向内,勇于担当,及时取消和调整应当清理的罚款,保护人民群众和市场主体的合法权益,继续推进法治建设。商业环境。

Q2.不合理罚款的清理标准是什么?

A:总结起来就是“三者相同”:

第一个“全部”表示取消所有违反法定权限和程序的罚款。关于权限的设置,行政法规和部门规章可以规定行政处罚法明确规定的处罚行为,以及罚款的种类、程度和范围; 《国务院关于进一步贯彻落实的通知》也要求不得增减。违反行政命令、调整法定范围外罚款上下限等,逐级加大或“立法放行”。关于设置程序,立法法明确规定了行政法规和部门规章的制定和修改。未按法定权限和程序设置的,一律取消。

第二个“一律”是一律罚款不适应经济社会发展需要,违背“放管服”改革精神,不利于优化营商环境,或受到不公平或不当处罚,将被取消。或调整。例如,如果企业试制的产品没有标注“试制品”,即无罚款销售,不再符合经济社会发展的要求。对于“试用产品”,可以按照普通产品进行监管,取消相应的罚款,有利于降低企业成本。负担。

第三个“统一”是指取消所有可以通过其他方式进行监管或管理的罚款。例如,过去需要随车携带道路运输证明。如果不携带中国政府独权,将被警告或罚款。不过,现在相关部门可以通过信息化查询证件信息,不再需要随身携带。不再需要对监管处以罚款。 .

同时,在罚款清理工作中,我们也坚持维护公共利益和行政管理秩序。在坚决杜绝乱罚款的同时,我们也不是为了清理而简单地清理。清理后可能存在涉及公共安全的监管漏洞。真正需要保留的就不清理了。

Q3.罚款取消后,将采取哪些措施保障消费者的生命健康安全?

答:一是严格执行现行法律法规的相关规定。上级法律发生调整、与上级法律规定不一致或有其他法律法规规定的,必须严格按照有关规定执行,避免重复罚款。对可以采取其他措施替代罚款的,在下次行政法规规章修订中,尽快完善相关管理制度或替代监管措施,并严格执行,做到监管不越位、不缺席。 .

二是提高监管能力,丰富监管方式。市场监管总局提出,不断深化和系统推进法治监管、信用监管和智慧监管,促进三者相互支持、协同合作、协同发展。加强市场监管信息化建设,加快建立全方位、多层次、立体化的监管体系,提高市场监管适应超大市场的综合能力。

三是齐心协力,形成合力。进一步加强“上下”“左右”行政执法协调配合,做好市场监管部门内部执法指导工作,做好与其他相关部门的衔接工作。部门执法工作。充分发挥专业部门和综合部门、行业监管和市场监管的协同作用,形成监管合力,用好“工具箱”,打好“组合拳”。

四是加强重点领域监管,确保安全。对产品质量安全、食品安全、特种设备安全等涉及公共安全和公共卫生的重点领域,深化底线思维和安全意识,强化安全监管,压实安全责任,编织安全密集网络。我们积极探索端到端动力、端到端工作有效的长效工作机制,全面打通市场监管工作“最后一公里”,让老百姓买得放心、吃得放心安心,舒适地使用它们。

《关于进一步规范行政自由裁量标准设置和管理工作的意见》

问4.对于现行行政裁量基准制定和管理中存在的问题,《意见》提出了哪些解决办法?

答:一是在职责权限的制定上。明确国务院有关部门、省级人民政府及其部门、设区的市政府及其部门、县级政府及其部门在制定行政裁量基准时的职责。但同时也明确规定,行政机关可根据工作需要制定行政裁量基准,不得重复制定。

第二个是准确指定任意内容。明确行政处罚自由裁量权的基准,应包括违法行为、法定依据、自由裁量令、适用条件和具体标准等。细化和量化行政许可程序,需要优化和简化内部工作流程,合理缩短行政许可期限。法律、法规规定可以委托征收征收事务的,应当明确委托的具体事项、条件、权限、程序和责任。法定职责范围内的行政征收和征用事务,不得以购买服务的方式交由其他单位或者个人执行。

三是严格行政裁量基准的设置程序。明确制定行政自由裁量基准,需要根据管理需要,科学分析影响行政执法的自由裁量因素,充分考虑行政自由裁量基准的实施效果。行政裁量基准以规则形式制定的,必须按照《规则制定程序条例》规定的程序执行;行政裁量基准以行政规范性文件形式制定的,必须符合《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督工作的规定》。管理工作通知中规定的程序。

四是加强行政裁量的对标管理。明确行政裁量基准确立后,应当按照规章制度和行政规范性文件备案制度确定的程序和时限报送备案。备案审查机关认为行政裁量基准与法律、法规、规章相抵触的,应当依法予以纠正。要将行政裁量的基准内容嵌入行政执法信息系统,为行政执法人员提供精准指导,有效规范行政裁量的行使。

五是加强保障措施落实。各地区、各部门要加大宣传力度中国政府独权,让公民、法人和其他组织充分认识建立健全行政裁量权标杆制度的重要性,积极参与行政执法活动的监督评价。同时,明确将行政裁量基准的制定和管理纳入法治政府建设评价指标体系,纳入法治政府建设监管内容。 .

Q5.如何确保行政自由裁量权基准得到有效落实和充分发挥?

答:首先,明确行政裁量权的基准应当适用于行政执法决定。行政机关作出行政执法决定前,应当将行政执法行为的依据、内容、事实和理由告知行政相对人。有行政裁量基准的,应当在行政执法决定中明确行政裁量基准的适用。清除。

二是调整适用行政自由裁量权的基准。行政机关制定的行政裁量基准适用明显不恰当、不公平,或者适用行政裁量基准的客观情况发生变化的,经主要负责人同意中国政府独权,可以调整申请。由行政机关负责或者集体讨论批准。材料或集体讨论记录应作为执法案件档案的一部分存档。上级行政机关制定的行政裁量基准适用明显不恰当、不公平,或者适用行政裁量基准的客观情况发生变化的,报请人民政府批准后,可以调整申请。标杆机构审批。对适用行政裁量基准的调整,制定机关应当及时修改。

三、行政裁量标准不规范适用造成严重后果的,要依规依纪依法严肃追究相关人员责任。

Q6.《意见》主要规范哪些行政执法行为?

答:一是促进行政处罚的适当裁量。对于同一违法行为,法律、法规、规章规定可以选择处罚的种类和程度,或者不予处罚、免予处罚、从轻、从轻、从重的条件,原则上只有法律规定中国政府独权,规矩,规矩。根据违法行为的事实、性质、情节和社会危害程度,细化和量化行政处罚的自由裁量权基准,防止过罚不相容、重责轻罚、轻责轻罚。重罚。

二是提升行政许可的便捷性和效率。法律、法规、规章原则上仅对办理、驳回行政许可、变更、撤回、撤销、撤销行政许可的条件、程序、期限作出规定,或者对行政许可申请材料没有明确规定的许可,有关行政机关应当对相关内容进行细化和量化中国政府独权,但不得增加许可条件、链接、证明材料,不得设置或变相设置歧视性、地域限制等不公平条款,防止行业垄断、地方保护和市场细分。

三是促进公平合理的行政征收。制定行政征收与征收的自由裁量权基准,应当遵循依法征收与征收、公平公开、尊重行政相对人产权的原则。数量、数额、期限、补偿标准等。对行政征收项目实行征收、暂停、减少、延期或者免除的,应当明确具体情况、审批权限和程序。

四是规范行政确认、行政支付、行政强制和行政检查。法律、法规和规章仅对行政确认、行政支付、行政强制的条件、程序和期限作出原则性规定,对行政检查的职责和范围仅作出原则性规定。行政给付数额有一定范围的,有关行政机关可以按照法定权限和程序细化、量化相关内容。

Q7.酌情空间的减少会不会导致行政效率下降,降低相关部门的积极性?

A:压缩自由裁量空间不会导致行政效率下降,也不会降低相关部门的积极性。加强行政裁量的对标和管理,一方面可以规范行政裁量的行使,保证法律、法规和规章的有效实施;人们的疑惑。

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